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发表时间:2012-11-13      

  搞好乡风文明促进畹町发展

  ----畹町经济开发区农村精神文明建设工作经验交流材料

 

  畹町经济开发区下辖畹町镇,与缅甸九谷仅一河之隔,共有三个社区、三个行政村16个自然村。畹町有4384户, 13953人,农村人口占总人口的52.5%,少数民族占总人口的47%。全区耕地面积13375亩,其中水田6671亩。2011年全镇农业生产总值9854万元,其中,农业5000万元,林业1150万元,牧业2800万元,渔业600万元,其它304万元。2010年农村经济总收入4365万元,农民人均纯收入3868元。近年来,在德宏州文明办的精心指导下,畹町工管两委结合农村工作实际,紧紧围绕工作重点,不断加大创建力度,广泛开展了乡村各种精神文明创建活动,推进了乡风文明,人民群众的科学文化素质、思想道德素质和文明程度进一步提高,为全镇经济快速发展和社会进步提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。不断加大投入,改善环境建设,不断提高村民收入和生活水平以及文化生活水平,使文明建设向纵深发展。自2006年至今全镇荣获市级文明村4个,省、州级“文明社区”3个,州级文明村2个,省级“文明村”1个,创建“生态旅游示范村”1个,2006年畹町镇荣获云南省“十大名镇”称号,2008年荣获德宏州“文明小城镇”称号,2009年荣获云南省“文明小城镇”称号,全区农村精神文明建设迈上了新的台阶。主要开展了以下几方面的工作:

  一、抓领导,健机构,构建农村精神文明建设新格局

  近年来,畹町经济开发区始终把农村精神文明建设放在全区整体工作中统盘考虑,统一部署。一是确立了全区精神文明建设“四个同步”、“五个加大”的工作措施。“四个同步”即:搞好农村精神文明建设与经济工作同步下达任务、同步检查落实、同步考核验收、同步兑现奖罚。“五个加大”即:加大农村创建文明镇村力度、群众广泛参与;加大农村精神文明建设创新的力度;加大对农村精神文明建设资金投入的力度;加大农村文明创建动态管理力度;加大对全区农村精神文明建设工作总体协调与规范化运行的力度。二是分管文明创建的单位始终把创建农村精神文明建设摆在首要位置,成立了坚强的领导班子。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各单位密切配合、层层落实的工作格局,从组织上保证了工作的有力开展。

  二、抓制度,强管理,构建农村精神文明建设新机制

  在加强农村精神文明建设与管理过程中,积极探索开展农村精神文明创建工作新机制。一是工作机制到位,做到农村精神文明建设工作有部署、有检查、有落实、有总结。每年定期召开精神文明建设相关会议不少于2次,根据具体工作要求和规划,制订年度实施计划,分解创建任务到各责任单位和村委会。二是制订了《畹町经济开发区精神文明建设五年规划》、《畹町精神文明建设考核办法》等一系列创建规划、实施意见等相关制度,形成了一整套强有力的动态监管措施,有力保障了农村创建活动稳步开展。三是在开展农村精神文明创建活动中大力引入激励与竞争机制,坚持把精神文明建设与年度考核、责任目标考核相结合,使全区农村精神文明建设由浅入深,有条不紊。

  三、抓典型,点带面,树立农村精神文明建设新榜样

  畹町经济开发区历来注重结合实际、开拓创新,认真总结、推广先进典型经验,坚持发挥农村精神文明创建过程中典型的示范带动作用。因地制宜,一切从实际出发,探索经济发展路子。近年来畹町全区广大农村在精神文明建设中,认真学习了胡总书记“科学发展观”重要思想,就如何将农村经济建设和精神文明建设工作有机结合作了深入探索和研究。畹町工管两委认为发展畹町农村经济,要依据实际,因地制宜,实事求是,依托畹町自然优势状况,寻找出一条能真正发展边境口岸特色的新路子。文明委相关领导结合畹町实际情况,经常下农村了解情况,宣传党的各项方针政策,让广大社员群众及时掌握相关政策。如在针对农村宣传工作难度相对大、群众水平不高的实际,采取文化下乡、流动放电影、设立宣传试点、义务为群众写春联等活动,大大丰富了农村的宣传内容和精神文化生活,易于群众所接受,老百姓对工管两委较为满意。我们对全区各社区、村创建活动中评选出的省、州、市、区级等文明村社提出了创建廉洁高效的生产环境、平安稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展生态环境的要求,树立学习典型,带动全区各村委会、社区、村民小组围绕创建目标,学有榜样,赶有目标,充分运用典型来激发各村寨开展精神文明创建活动,增强其主动性、灵活性。近年来,我区先后创建以法坡省级文明村、回环生态旅游示范村等一批具有代表性的文明村寨,带动全区各级农村基层党组织和党员掀起了争先创优的良好风气,全区广大社员群众的精神面貌和文明程度有了明显提高。

  三、抓载体,求实效,丰富农村精神文明建设新形式

  一是积极拓展农村精神文明创建活动载体。在开展农村精神文明建设活动中,我们拓展创建领域,创造性的开展了“十星级文明户”、党员“五个一”、“五好文明家庭”、“无毒村、社区”、“和谐家庭”等创建活动,使创建活动成为推动农村精神文明建设的有力载体。在全区广泛开展了卫生模范户、敬老孝亲模范户、致富典型户、文明示范户和诚实守信户评选活动,并对他们进行了表彰奖励。认真开展“三重三抓一监督”和“两整顿一提高”主题教育活动和“讲党性、重品行、作表率”活动,着力提高农村党员的政治觉悟和思想素质,不断提高其示范带头作用。二是广泛开展农村社员群众喜闻乐见的文化业余娱乐活动。近年来,我区把文化基础设施建设作为开展农村精神文明的一项重要工作来抓,自2006年来,并投入了大量资金,全区建成农村文化活动室16个,建成农家书屋1个,成立农村业余文艺队3支,并为各业余文艺队购置了部分演出服装,每年春节、“三八”、“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日,积极组织他们参加各种文艺演出活动,既烘托了节日气氛,又加强了农村各农户团结和友谊;积极组织农村青年参加一年一度的瑞丽市“洛嘉杯”农民运动会,使农村文化体育事业进入新的发展阶段。三是在经济建设方面抓产业发展,结合本地实际, 积极实施“一村一品”和“以短养长”工程。如法坡村重点发展番荔枝,华俄村重点发展菠萝密,混板村重点发展毛叶枣和番木瓜,农场和新队重点发展石斛,曼满足主要从事边境小额贸易,索阳村重点发展香料香和甘蔗,芒棒片区重点组织农民到厂打工,回坏重点发展畜牧业,鼓励农户在1200米以下山地发展橡胶,1200米以上山地种植核桃、八角和竹子。这些举措开拓了劳动就业空间,解决剩余劳力400多人,为村民增加了1000多万元收入,同时转化了资源,以经促农,搞好各种农业、水利、公路、环境等公益设施建设,促进农村经济大发展,为畹町全区广大农村物质文明建设提供了经济基础,为更好地开展全区精神文明建设提供了有力保障。

  五、抓主题,强教育,弘扬农村精神文明建设新风尚

  一是发挥党员先锋模范作用,增强支部战斗力。在全区各村寨开展十七大及十七届历次全会的精神宣讲,让广大村民进一步明确党的发展方向。各村基层党建工作始终坚持以邓小平同志理论为指针,坚持以经济建设为中心,加强党的自身建设,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。二是突出公民道德建设教育和新农村建设。我们坚持用党的科学理论武装广大社员群众,认真实施《公民道德建设实施纲要》,使党员、群众的思想道德水平不断提高。通过采取举办讲座和党员现代远程教育等形式,深入开展 “学党章、知荣辱”、“双培双带”、“八荣八耻”、党员“创先争优”、“感恩思进”、“婚育新风进万家”等系列教育活动,使公民道德教育更加切合实际。二是突出科技文化教育。始终把文化、科技、卫生“三下乡”活动作为“民心工程”抓紧抓好,切实为农民群众排忧解难、传经送宝。完善社会保障体系建设,养老保险参保率达到76%,新型合作医疗参合率达到100%。人口与计划生育工作取得新进展,计划生育率达到99%。三是突出未成年人思想道德建设教育。结合我区实际,成立了未成年人思想道德教育领导小组。重点对中小学生开展了“五抓”思想教育,即:新生入学集体抓、节假日超前抓、针对问题专题抓、重点对象重点抓和纳入常规经常抓。结合学生特点,制定了“五认识、五学会”的德育教育内容,即认识社会、学会生存;认识竞争、学会合作;认识他人、学会关心;认识交往、学会文明;认识自我、学会发展。抓好社会治安促进文明建设顺利进行。四是社会治安综合治理。去年以来畹町全区广大农村对治安和安全生产工作高度重视,对社会治安工作是常抓不懈,坚定不移的抓落实、促管理。全区广大农村利用各种会议、党课、电教、宣传栏,有线电视等形式进行普法宣传,通过普法宣传学习,不断提高党员、干部、群众的法律认识,促进了村治安日趋稳定,在治安管理工作过程中,充分发挥护村队平安巡逻的应有作用,狠抓预防、堵漏洞、及时调解民事纠纷,化解社会矛盾,禁毒防艾工作和社会治安综合治理工作取得明显成效。全区广大农村和谐稳定,治安案件和民事纠纷很少发生,使村民遵纪守法慰然成风。在安全生产方面,主要抓了“安全周”活动,使广大群众对安全生产认识大有提高,对企业、山场砍伐生产均签订了严格的安全生产制度和安全协议书,村委并且定期组织进行检查,一旦发现不安全隐患,立即责令限期整改,确保农村社员的生命财产安全。五是增强群众的集体观念,强化文明制度建设。全区广大农村坚持精神文明各项制度,对于考取高中和大专以上学生给予奖励500至2000元物质奖励,鼓励广大农村学生奋发向上,积极进取的学习精神。对男女结扎,给予办理养老保险,还有军烈属扶恤金每年6000元/人,老党员生活补助每年200元/人,以及60周岁以上老年人补助每年100元/人,共发放补助6400元,想方设法增加农民收入,促进农民生活富裕,为群众办实事办好事,进一步密切了党群干群关系。大旱期间,新农村建设工作队队员积极投身抗旱保春耕工作,积极投身于抗旱救灾各项工作:组织干部职工帮助抢收香料烟,为多家农户采收香料烟烟叶约500公斤,军民联合助农户采收香料烟,为36户灾区群众抢收香料烟约100亩,为灾区群众挽回经济损失近5万元。组织干部群众开展“抗旱救灾、生产自救” 修护农田水利设施活动,修整和疏通了各村民小组所辖的近21公里长的机耕路和水渠,力争做到“小春损失大春补”。开展配合“畹町职工抗旱献爱心捐款”发放工作,共分配发放了“爱心捐款”6800元,为60岁以上受灾老人争取到了6400元抗旱补助金。通过这些福利制度的实施,更加密切了党群关系,干群关系。与此同时,始终坚持环境卫生评比制度和“十星级”文明户评比制度,两年来,畹町全区村七星级文明户达90%以上,十星级文明户达88户,有力的推动了文明建设更向广度、深度发展。

  六、抓重点,重投入,确保农村精神文明建设见成效

  畹町经济开发区始终坚持精神文明建设工作与新农村建设相结合,着力改善农村生产生活条件,提高农民文明素质,把“净化、美化、亮化、绿化”作为文明创建的突破口抓紧抓实,号召广大村民积极投身文明创建活动,共建美好家园。在全区实施了农村村内道路的硬化、村内亮化工程,将工作实施具体化。16个自然村内道路及村与村之间全部实现了硬化,16个自然村夜晚实现了道路灯火通明。共实施村村通工程1042户,实施了州级广播电视民语节目无限覆盖和边境口岸边民互市有线广播技术改造项目,全区村民均受益。2005年以来,畹町工管两委实行一家领衔几家单位联合挂勾帮扶一个村民小组,每位副科以上机关干部结对帮扶一户贫困户,一直坚持到现在。密切和干群关系,增进了机关与农村的友谊,解决了农村农民的很多实际困难。自2006年以来,全区投入了近3000余万元,进行大规模基础设施建设,先后实施了芒另、混板、法坡等新农村示范点项目建设,实施了芒棒、回环、弄弄、广董、华俄等少小民族村村推进项目建设工程,建设完成村内道路硬化29条近23500米,完成了回环跨江饮水等重点工程项目建设,建成沼气池1000余口,卫生厕253个,建成公共厕所1个,垃圾池4个;完成全区3个村委会16个村民小组共1084户的民房改造任务,其中重建342户、加固742户。使昔日村里柴草门前堆的面貌大为改观,农村无不透出卫生、干净、文明的新气象。积极向上争取政策和资金支持,建成村级农家书屋1个,配备了电脑和2万余册图书。各村、组也逐步完善其各项工作,目前建成全区农村党员文化活动室16个,为全区农村精神文明建设全面发展增强了后劲。

  经过多年的努力,畹町经济开发区不断完善创建考评机制,全区广大农村形成了争当文明村为荣,争当十星十星级文明户的良好氛围。畹町全区农村精神文明建设工作形成了点、线、面相结合的工作格局,农村社会文明程度提高到了一个前所未有的水平,人民群众的素质显著提高,精神面貌焕然一新,我们决心在今后的工作中更上一层楼,争取在边境口岸开放出更加文明的绚丽之花,在中缅边境形成一道亮丽的风景,闪耀出夺目光彩。

 

 

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